标　　题

1．市第十一次党代会提出推进全面依法治市

2．“法治六进”写入市第十一次党代会报告名词解释

 

市第十一次党代会提出推进全面依法治市

 

3月28日，中国共产党济南市第十一次代表大会开幕，王文涛同志在代表市第十届委员会向大会所作的报告中强调，要加强民主法治建设，推进全面依法治市。

报告指出，民主法治是建设现代泉城的切实保障。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，大力发展人民民主、社会主义协商民主，全面推进依法治市，凝聚强大合力。要坚持科学立法，加强党对立法工作的领导，发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用，围绕“四个中心”建设加强立法工作，提高立法质量和水平。推进严格执法，加强法治政府建设，实现政府活动全面纳入法治轨道。保证公正司法，积极稳妥推进司法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，提升司法公信力。促进全民守法，加强法治社会建设，深入开展“七五”普法，持续推进“法治六进”活动，大力弘扬社会主义法治精神，建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，让法治成为全社会的价值追求。

 

“法治六进”写入市第十一次

党代会报告名词解释

 

在市十一次党代会上，“法治六进”（法治进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进单位）作为20个名词解释之一，写入大会报告。近年来，我市创造性开展“法治六进”工作，自觉运用法治思维、法治方式推进社会治理现代化，为“打造四个中心，建设现代泉城”营造了良好法治环境。

一是立足“三个转变”，提升“法治六进”工作内涵。立足系统治理，从普法部门“单打独斗”向党委政府统一领导、政法机关、全社会共同参与转变。在市委、市政府统一领导下，由市委政法委牵头，市、县区政法系统干警、消防员、律师、基层工作者8000多人共同参与，形成社会治理“大合唱”。立足源头治理，从注重普及法律知识向注重提升法治能力素质转变。改变过去单纯宣传法律条文的做法，通过媒体播放法治节目、热线解答法律咨询、社区表演法治文艺、法治教育场馆体验等法治文化方式，通过运用法治思维和法治方式解决棚改旧改、征地拆迁难题、处置涉法涉诉信访案件等法治实践方式，提升干部群众的法治意识和法治能力。立足依法治理，从注重法治教育向注重法治实践、解决治理难题转变。按照市委王文涛书记要求，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的法律问题，用法治思维和法治方法统一思想和行动，着力解决征地拆迁、聚众闹事、暴力抗法以及非法集资、电信诈骗等突出问题，切实维护人民群众的合法权益。

二是建立“四个体系”，找准“法治六进”工作路径。建立组织领导体系，将“法治六进”列为市委市政府重点推动的一项工作，在市、县区司法局（普法办）设立“法治六进”工作办公室，明确办公室工作指导、问题督办、信息宣传、督导检查四项职能。建立目标任务体系，实行任务清单制，突出法治宣传教育、摸清“双实”信息、消除安全隐患、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益五项任务，细化每一“进”任务事项。建立组织实施体系，实行市县两级分工负责制、联系人责任制和“网格化”推进，市直政法机关联系主城区大部分街道、社区，其他由县区政法机关包挂联系，实现联系人员、责任、任务、措施“全覆盖”。建立工作督导体系，成立由政法委领导带队、政法部门领导参加的市、县（市）区督导检查组，定期对“法治六进”工作进行督导检查。同时，把“法治六进”工作纳入全市综治考核，加大对县区和有关部门的考核力度。

    三是抓好“五项任务”，保障全市三项重点工作。开展法治宣传教育，针对近几年非法集资、电信诈骗等涉众型犯罪高发的问题，持续开展防范打击涉众型犯罪专项行动，广泛开展“法治六进”百场宣传活动、“法治六进”大讲堂等宣传活动，非法集资打击防范工作市民知晓率达到100%。摸清“双实”信息，全市政法机关领导干部深入基层，推动包挂街道社区掌握、采集、核实“实有人口”、“实有房屋”信息，加强政法综治信息平台建设。消除安全隐患，重点防火、防盗、防骗、防事故。近年来，全市刑事案件立案数、治安案件查处数、火灾发生数同比分别下降22.5%、6.1%和7.7%。深度摸排市内近千家投资类公司，发现和处理一大批经营不规范或涉嫌非法集资的企业。2016年，非法集资案件发案49起，下降65%。化解社会矛盾纠纷，“法治六进”工作组参与中央商务区拆迁工作，依法避免某地块国有资产流失1900万元。通过“人民调解+司法确认”方式，依法解决涉及2087户购房群众的三联“彩石山庄”纠纷，同步发放执行款14亿多元。在全市开展农村合同监管项目竞标工作，走出一条加强农村基层依法治理和规范约束村级权力运行的新路子。维护群众合法权益，推进解决与群众利益、社会稳定密切相关的问题。全市协调解决“法治六进”工作中发现的民生实事、项目建设、征地拆迁和权益保障等领域的问题300余件。