雷杰在第十五次全市普法依法治理工作会议上强调

坚持“三个发力”  推动“四个升级”

全面开创法治济南建设新局面

8月19日，我市召开第十五次全市普法依法治理工作会议。市委副书记、市普法教育依法治市领导小组组长雷杰在会上要求，要充分认识到，开展“七五”普法依法治理工作是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求，是加快推进 “四个中心”建设的现实需要，也是建设法治城市的必然选择，要从战略和全局的高度思考和谋划“七五”普法依法治理工作，坚持“三个发力”，推动“四个升级”，全面开创法治济南建设新局面。

雷杰强调，要服务大局，提高普法依法治理工作的针对性实效性。一是以重点工作为着力点精准发力。“三项重点工作”和“三大攻坚战”，是“七五”普法依法治理工作服务全市大局的切入点和着力点。要用好“法治六进”这个抓手，针对这些重点工作的法治需求，分层次、分领域、分重点、分门类地组织开展专项法治培训和专项依法治理活动，提升重点领域、重点行业、重点部门、重点人员的法治能力，依法保障重点工作的顺利开展，努力营造最佳的发展环境。二是以法治思维法治方式为主要内容持续发力。“法治六进”的实质在于用法治思维和法治方法统一思想和行动。要牢牢把握“法治六进”的实质，抓住征地拆迁、社会保障、教育医疗、安全生产、涉法涉诉等民生热点问题，持续推进运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，不断提升全市干部群众运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平，维护省会和谐稳定。三是以扩充“法治六进”力量为保障整合发力。要在党委、政府的统一领导下，进一步扩展充实参与“法治六进”的力量，整合“法治六进”相关单位、人员参与，在全市形成推进“法治六进”工作的整体力量，凝聚成保障“打造四个中心，建设现代泉城”的法治合力。

雷杰强调，要坚持创新，保持普法依法治理工作领先水平。一要推动法治宣传教育转型升级。突出抓好领导干部这个“关键少数”，执法司法人员这个“关键群体”和执法司法活动这个“关键过程”，将法治宣传教育领域拓展到立法、执法、司法、守法全过程，克服片面普法、单纯普法的观念。二要推动法治城市创建优化升级。将法治城市创建与优化发展环境相结合，全面落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法措施要求，尤其是落实好权力清单、责任清单、市场准入负面清单和行政审批制度；将法治城市创建与与文明城市创建相结合，坚持一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标；将法治城市创建与与基层法治创建相结合，推进工作重心下移，夯实法治城市创建的基础。三要推动法治文化建设提档升级。法治文化阵地要拓展，加强体验式法治文化阵地建设，推动建立法治宣传教育体验基地。全媒体普法要升级，大力推进“互联网+法治宣传教育”行动，加大微信、手机APP等新媒体普法力度。法治文艺宣传要丰富，要把法治宣传教育融入到城市曲艺文化禀赋之中，用好泉城曲艺资源，讲好泉城法治故事，传播好济南法治精神，让法治融入到市民的文化生活。四要推动法治典型品牌换代升级。要适应大势、应时而动、顺势而为，不断探索体现时代性、把握规律性、富有创造性、具有济南特色的新典型、新品牌，尤其是要打造好 “法治六进”、合同监管项目竞标等依法治理品牌，发挥典型品牌的带动力、影响力、竞争力，推动我市普法依法治理工作创新发展。

雷杰要求，要加强领导，把普法依法治理工作任务落到实处。一是健全领导体制。进一步健全完善党委领导、人大监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法依法治理领导体制。各级党委、政府要把普法依法治理工作纳入经济社会发展总体规划，纳入社会治安综合治理和平安济南建设的重要内容和考核体系，推动形成社会化普法格局。二是健全工作机制。各级普法教育依法治市领导小组要综合研判规划、纲要整体推进情况，加强顶层设计与工作指导，着力破解实际困难和问题。各级普法办要认真履行协调推动的职责，积极做好“七五”普法实施的相关工作，密切联系各成员单位，及时调度掌握工作进展情况。各成员单位要建立健全本部门本系统的法治宣传教育和法治创建工作机制，做到与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。三是健全工作制度。要落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，建立普法责任清单。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为开展法治宣传的过程。要健全媒体公益普法制度，落实广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒普法责任。要把法治宣传教育经费纳入财政预算，切实保障普法经费落实。