市中区西东村多方搭台

唱实法治进乡村大戏

 

    市委“法治六进”工作动员部署后，市中区党家办事处西东村“法治六进”工作组协调整合公安派出所、司法所、律师、交警、消防、电视台、村党支部等多方力量，搭建起社区警务室、人民调解服务中心、法治宣传一条街、视频监控系统等“舞台”，唱响唱实乡村“法治六进”大戏，取得显著效果，得到市“法治六进”督导组的充分肯定。

    一是多部门密切联动，组建“法治六进”工作机构。按照市委政法委、市公安局的部署要求，市中公安分局包村干部与办事处迅速对接，根据农村实际情况，研究制定西东村的工作开展方案，组建了“一大三小”工作专班。即一个总的领导协调专班和三个（企业、村庄、学校）专门工作班子。总的领导协调专班由国保大队、律师事务所、派出所、交警中队、村党支部联合组成，密切协作，共同推进工作。三个专门工作班子由相关负责人组成，分别负责企业、村庄、学校三个面的法治进村工作。如：圣都集团是驻村的知名企业，工作组把“三区三圈”工作做了延伸，重点做好“厂圈”的管理服务，启动了警企联席会议，探索建立了公安—企业—村居警+N联合巡逻以及矛盾纠纷处置机制，企业、村民共同推进和谐辖区构建。

    二是多形式宣传推动，搭建“法治六进”工作载体。针对西东村实际，工作组开展了“一个桥头堡、一条主题宣传街、一个宣传大集”的“三个一”宣传载体建设，结合工作重点以及社会关注热点对宣传内容进行及时更新，真正将这些载体变成法治宣传的资讯站和警情、新型案事例的通报平台。“一个桥头堡”,即社区警务室。渴马社区警务室位于渴马管理区9个村庄的中间位置，既可以为周围15000余群众提供服务，也是工作组“法治六进”工作的前沿阵地。警务室24小时有民警和协警值班，警务室设有业务咨询、人民调解、“警民速递”、法治宣传、视频监控等功能区，是法治宣传与服务的重要桥头堡。“一条主题宣传街”，即沿村内主干道打造的法治宣传街。以群众普遍存在疑问或容易发生案（事）件的知识为主，通过宣传画、宣传栏、发放宣传材料、现场咨询等各种形式，区分不同对象，有针对性地进行普法。在主街的十字路口，工作组利用四个方面的墙体打造了消防、交通、安全防范、司法所四大宣传板块，分别宣传司法所人民调解、法律援助、消防安全、交通安全知识、治安防范知识等内容，尤其是对于打架成本核算的宣传，群众反响强烈，收到了良好效果。在西东村委会院内设村务公开栏，在村小学、幼儿园内设“小手拉大手”法治课堂和发放适合幼儿安全教育的宣传画册等。“一个宣传大集”，将西东大集作为法治宣传的重要节点和阵地，工作组采取发放宣传材料、设立流动咨询台等形式大力开展法治宣传。通过开展“法治六进”活动，西东村日常接警数和发案数大幅下降，村民的法治意识与防范能力得到了增强，司法机关公信力与满意度得到了有效提升。

    三是多举措落地实施，全力落实“法治六进”五项任务。工作组立足解决问题，强力推进落实法治宣传教育、掌握“双实”信息、消除安全隐患、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益五项任务。依托办事处综合治理平台，推动网格化建设。发展村“两委”成员、村民小组长、村民代表、水电工作为兼职网格员，发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，掌控实有人口和实有房屋变动情况，同时收集案件线索和社情民意。视频监控建设作为立体化防控的一项重要组成部分，也是“法治六进”工作的一个强力延伸。工作组秉承市局顶层设计，按照分局“三纲一网”强化推进的要求，逐步建成点、线、网的格局，做到重点工程和项目建设到哪里，视频监控就会延伸到哪里。目前，整个渴马社区共装有监控探头 61个，主干要道出入口、村委会、学校等全部安装，并且分类标注，利用光纤连接到派出所的监控大屏，实现网上巡逻、远程调取，方便快捷。今年以来，该村未发生一起可防性案件。工作组把与群众的良好关系作为开展“法治六进”工作的关键所在，以“心连心、一家亲”为目标理念，以警务室为桥头堡，经常性地与当事人进行案件回访和交流交心。工作组在村里设立了人民调解服务中心，在司法所的指导下，引入律师介入机制，结合农村特点，建立了由派出所、司法所、律师事务所和人民调解员、特殊调解员共同介入的“三所两员”调解机制。特邀调解员聘请村里或者本地威信高、影响力大的同志，对单纯依靠法律解决不了的，由村规民约和这些“乡绅”名士进行约束。人民调解制度的有效开展，缓解了基层派出所警力不足的现状，同时逐渐形成大事化小，小事化无，不必争讼的良好社会氛围。特别是在处理重点工程建设中，因征地、拆迁、土地流转引发的争议时，作用更加明显，得到当地企业和群众的一致好评。党家辖区面积79.8平方公里，西东村距离派出所约10公里，为让群众少跑腿办成事，工作组开通了“警民速递”服务，社区民警上门服务，实现派出所和群众之间服务零距离。村民将需要办理的事项材料准备好后直接到社区警务室登记存放，由社区

民警审验后统一拿回所办理，完成后再由民警带回警务室，村民在家门口就可以领到自己的户口本、身份证，为群众节省了办事时间，深受群众欢迎。