市委市政府召开全市“法治六进”活动动员大会

王文涛作出批示  李占国讲话  齐建中主持会议

9月21日，市委、市政府召开全市“法治六进”活动动员大会。省委常委、市委书记王文涛作出重要批示，市委常委、政法委书记李占国出席会议并讲话，副市长齐建中主持会议。市中级人民法院院长李勇，市人民检察院检察长张振忠，市公安局局长吴德生，市委政法委常务副书记徐春华，市委政法委副书记、综治办主任赵杰，市司法局局长、市普法办主任谢圣仁，市民政局局长赵玉海，市委政法委副书记辛全龙，武警济南市支队支队长臧金友出席会议。徐春华传达了王文涛书记批示精神，市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市民政局、市国家安全局主要负责人分别作表态讲话。

王文涛书记在批示中指出，在全市开展“法治六进”活动，是深入贯彻党的十八届四中全会精神、落实“三严三实”要求、加快法治济南建设的重要举措。要坚持围绕中心、服务大局，贴近基层、服务群众，夯实全民尊法学法守法用法的基础。要紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的法律问题，用法治思维和法治方法统一大家的思想和行动，着力解决重点项目建设中征地拆迁、强迫交易、聚众闹事、暴力抗法以及非法集资、电信诈骗等突出问题，切实维护人民群众的合法权益，构筑和谐稳定的社会秩序。全市政法机关要在“法治六进”活动中发挥好应有作用，把各项工作落到细处、落到实处。全市各级各部门要充分发挥职能作用，有针对性地开展好法治宣传教育。全市各级领导干部要牢固树立法治思维，不断提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力和水平，为“打造四个中心，建设现代泉城”营造良好法治环境。

李占国在讲话中强调，全市各级各部门特别是各级政法机关，要把思想认识统一到市委、市政府的部署要求和王文涛书记的重要批示精神上来，切实提高对“法治六进”重要性的认识，准确把握“法治六进”活动的各项要求。一是要明确工作方向。开展“法治六进”工作，总的要求就是坚持以党的十八届四中全会精神和习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“打造四个中心，建设现代泉城”发展目标，抓住领导干部这个关键少数，充分发挥法治工作队伍、法学专家队伍优势和作用，实行市县两级分工责任制、联系人责任制和任务清单制度，广泛深入开展“法治六进”活动。通过三年的努力，实现“法治六进”联系人员、法治教育、法律服务、依法治理“四个全覆盖”，推动全社会树立法治意识，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚，为“打造四个中心，建设现代泉城”营造良好法治环境。二是要突出工作重点。“法治六进”每一“进”都要立足实际，在“进”的内容、所要实现的目标上都要有所侧重，突出特色。法治进机关，重点宣传“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治精神要旨，推动各级党政机关健全完善领导干部和机关工作人员学法用法制度和权力清单、责任清单、负面清单。法治进企业，重点宣传“法无禁止即可为”的法治经济原则，推动企业建立健全经营管理人员学法、企业法律顾问、公司律师等制度，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质，提高企业依法经营和防范风险能力。法治进学校，重点帮助学校开辟法治教育第二课堂，开展庭审旁听、模拟法庭、“小交警”执勤、实地参观警示教育基地等法治实践活动，组织教职工上好法治讲座，提高在校师生法治意识。法治进乡村，重点宣传打击防范非法集资、电信诈骗、强迫交易、拐卖妇女儿童犯罪、制假贩假、法轮功邪教组织等方面法律法规和典型案例，指导农村开展村居合同监管、项目竞标和依法治村工作，提高基层干部群众依法办事能力水平。法治进社区，重点指导帮助社区完善居民自治制度和协商民主制度，针对社区群众的法治需求开展有针对性普法宣传活动，督促居委会、社区民警掌握“双实”信息，把法治宣传材料发到每户居民家中。法治进单位，重点宣传法治精神，依法防范犯罪，促进依法履职，指导单位开展对职工的法律知识培训，推动单位依法加强内部管理，帮助单位解决涉法难题。三是要把握好工作关键。要大力弘扬法治精神，培树全民法治信仰。大力宣传宪法法律，让广大干部群众学习法律、掌握法律，把法治精神、法治原则、法治观念熔铸到头脑中，努力形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。推动各级加强多层次多领域依法治理，加强对各类违法犯罪行为的打击，让人民群众切实感受到法律能够有效发挥作用，信仰法治能够给他们带来实实在在好处。要着力提高各级运用法治思维和法治方式破解难题的能力。注重推动各级在法治框架下作决策、干工作，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要把维护群众权益放在首位。把法治宣传与解决侵害群众合法权益的冲突问题结合起来，推动各级建立健全群众诉求表达机制、矛盾排查化解机制、社会稳定风险评估机制、立体化治安防控机制，严打各类刑事犯罪和非法集资等涉众型经济犯罪，维护好群众的合法权益。要正确引导群众认识到法律是必须遵守的行为规范，自觉通过法律渠道表达诉求，运用法律武器维护权益。要抓住领导干部这个“关键少数”。结合党政机关、企事业单位、基层单位的不同特点，有针对性地组织各级领导干部认真学习宪法和与本职工作密切相关的法律法规。让各级领导干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，从而推动各级领导干部自觉依法决策、依法用权、依法行政、依法办事。

李占国要求，要从严从实抓好“法治六进”工作措施落实。一要坚持网格化运作，确保“法治六进”责任落实到位。要突出责任制这个总抓手，以城乡社区为网格基本单元，把每一所机关、单位、企业、学校，每一个社会组织、每一户家庭都要纳入城乡社区这个网格之中。明确三个责任：市、县（市）区分工负责制，实行联系组和联系人负责制和领导责任制。二要加强分类指导，提升“法治六进”工作实效。要因地制宜、因情制宜加强和改进“法治六进”工作，有针对性的开展普法宣讲工作，认真总结推广基层“法治六进”典型经验，打造一批“法治六进”示范点。要加强对各级各部门开展“法治六进”工作的督导检查，及时通报工作进展及落实情况，确保“法治六进”工作扎实推进、见到实效。三要坚持齐抓共管，切实形成“法治六进”工作的强大合力。各部门单位要发挥好职能优势，在认真抓好本行业、本系统、本单位法治建设各项工作的同时，积极投入资源、力量参与全市“法治六进”工作，推动形成全市“一盘棋”的局面。

    会议设三级会场。市委、市政府有关领导，市直政法各部门领导班子成员及中层干部500余人参加主会场；各县（市）区、高新区党（工）委、政府有关领导，各县（市）区、高新区政法部门领导班子成员及中层干部参加第一分会场；辖区乡镇（街道）党（工）委书记、综治办主任、驻地法庭庭长、派驻检察室主任、派出所长、司法所长，社区民警、包片交警、律师代表参加第二分会场。