第十五期

贯彻落实十八届四中全会精神全面推进依法治市专刊（15）

（总第659 期）

 

济南市普法教育依法治市领导小组办公室           2015年6月30日

 

市人大常委会听取普法教育

依法治市工作情况报告

 

6月25日上午，济南市第十五届人民代表大会常务委员会召开第二十二次会议。市人大常委会主任徐长玉主持会议。会议听取了市司法局局长、市普法办主任谢圣仁受市政府委托所作的《关于济南市普法教育和依法治市工作情况的报告》。市人大常委会委员进行分组讨论，对我市普法教育和依法治市工作提出意见和建议。

“六五”普法特别是党的十八大以来，我市认真贯彻实施“六五”普法规划、“五五”依法治市纲要和市人大《决议》、《决定》，着力在“法律六进”、依法治理、法治创建、法治文化建设、公共法律服务、全媒体普法六个方面下功夫，依法治市和法治济南建设不断取得新成绩。我市被评为全国首批法治城市创建工作先进市和“六五”普法中期先进城市，半数县（市）区成为全国法治创建工作先进单位。

一是着力加强组织领导，组织保障更加有力。把普法依法治市工作纳入全市经济社会发展总体规划，列入市委年度工作要点和政府工作报告。建立市委书记任组长的法治城市创建工作领导小组，调整充实普法教育依法治市领导小组，形成党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的普法依法治市组织领导体系和工作运行机制。市委、市政府制定出台《深化法治城市创建加强法治济南建设的意见》，市委十届七次全会审议通过《全面推进依法治市的意见》，依法治市进入全面推进新阶段。

二是着力深化普法教育，法治意识明显增强。加强领导干部和公务员法治教育。健全完善党委（党组）中心组学法、领导干部法治讲座、任职前法律知识考试等制度，把宪法法律列入党校、行政学院、社会主义学院培训课程，大力推动领导干部法治思维和法治能力的提升。深化青少年法治教育。推进学校普法教育计划、教材等“五落实”，开展法治主题活动，提高青少年规则意识和法治素养。深入开展打击防范涉众型经济犯罪专题宣传，全市开展集中宣传周6次，设置展板13000多块，发放宣传册和明白纸400余万份，发送手机短信2000余万条，增强了广大群众防范意识和能力，形成打击防范涉众型经济犯罪的强大声势，。

三是着力推进依法治市，法治建设成效明显。加快政府职能转变，深入推进依法行政。大力推进简政放权，取消调整行政许可事项73项、审批要件442项，下放市级管理权限166项，减少行政权力事项4147项，精简52.7%。市、县（市）区政府普遍建立政府法律顾问专家库，我市政府法律顾问制度全面实施。大力推进“阳光司法”、“阳光执法”。扩大审务、检务、警务、狱务公开领域和范围；法院系统推进网上法院建设，推动庭审公开；市检察院创新实施检察宣告制度，推动案件信息网上查询和公开发布，做到阳光司法、为民司法、公正司法同步推进。深化法治创建，促进基层依法治理。深入开展法治城市、法治县（市、区）、民主法治示范村（社区）、依法治校示范校等创建活动，历城区开展村居合同监管项目竞标、依法规范村级经济事务，章丘市“四会管村、五章理事、三网惠民”村务管理等经验做法取得了良好效果，“全国民主法治示范村（社区）”达到13个，市以上民主法治示范村（社区）总数达到1287个，省以上依法治校示范学校达到38所。

四是着力加强法治文化建设，法治氛围更加浓厚。加强法治文化阵地建设，打造具有济南特色的法治文化品牌。历下区建成全国首个宪法主题公园，商河县投资50万建成占地300亩的法治文化公园，新建法律援助主题广场、民法主题广场等一批特色法治文化阵地，全市法治文化示范点达到123个。充分运用戏曲、电影、诗词、书画等形式，开展“戏曲普法”、“法治电影城乡行”等丰富鲜活的法治文化活动，拍摄电影《司法所长》一部，创作法治剧本210多部、小品60多个，不断增强法治文化的吸引力、感染力。充分发挥媒体和信息技术优势，建立“电视说法、广播讲法、报纸释法、电话问法、短信送法、网上学法、微博微信普法”全媒体立体化法治宣传格局，济南广播电视台《以案说法》、《生活看法》、《有话好好说》、《现在开庭》等节目，济南日报《法治》、《律师在线》等栏目，“法援在线”两微一端和市司法局官方微博、微信，成为市民重要的学法阵地；12348热线年接听量突破5万个、转接12345市民热线电话4000余个,成为深受市民欢迎的法律服务热线和普法专线。

五是着力推进公共法律服务体系建设，法治服务环境更加优化。将法律援助工作和公共法律服务体系建设列入市政府为民办实事项目，加强市、县（市）区公共法律服务大厅和基层法律服务工作站建设，提升12348法律服务热线功能，打造互联网+司法行政网络服务平台，开通公共法律服务便民直通车，着力构建“市、县（市、区）、乡（镇、街）、村（居）”和“实体、热线、网络、能动”四纵四横公共法律服务体系。加强法律援助工作，降低援助门槛，扩大援助范围，提高援助质量，依法维护弱势群众合法权益，去年法律援助突破6700件。大力加强专业性、行业性人民调解组织建设，交通事故、医疗纠纷、诉前、婚姻家庭等专业性调解组织作用突出。适用人民调解和司法确认程序依法解决“三联彩石山庄”纠纷，开创人民调解参与集团性经济纠纷化解工作的先河。