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济南普法简报 2015(第11期)
发布日期:2015-04-28浏览次数: 字体:[ ]

第十一期

  贯彻落实十八届四中全会精神全面推进依法治市专刊(11)

(总第655 期)

济南市普法教育依法治市领导小组办公室           2015年4月9日

我市平阴县、商河县荣获

“全国法治县创建活动先进单位”称号

  近日,全国普法办公室印发《关于表彰第三批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”的通知》,司法部、民政部下发《关于表彰第六批“全国民主法治示范村(社区)”的通知》,我市平阴县、商河县荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号,历下区燕山街道燕文社区、市中区陡沟街道小庄村、历城区彩石镇东泉村、长清区文昌街道西李村、章丘市双山街道旭升村、济阳县崔寨镇前街村6个村(社区)荣获“全国民主法治示范村(社区)”称号。这是继我市被命名为“全国首批法治城市创建工作先进市”之后获得的又一殊荣。近年来,全市已有5个县(市)区先后荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号,“全国民主法治示范村(社区)”达到13个。

  多年来,特别是“六五”普法以来,我市高度重视法治创建工作,坚持法治城市、法治政府、法治社会一体建设,把创建法治城市、法治县(市、区)作为法治创建的重中之重,不断推进法治济南建设迈上新台阶。

  一是法治城市创建全面深化。市委、市政府成立了创建法治城市、建设法治济南领导小组,印发了《关于深化法治城市创建、加强法治济南建设的实施意见》,提出了全面推进法治济南建设、全力争创全国法治城市的总体要求,制定了《创建法治城市、建设法治济南领导小组成员单位职责分工》,明确了33个相关职能部门在创建法治城市中的职责。召开深化法治城市创建、建设法治济南动员大会,市四大班子领导出席大会,在全市掀起了创建法治城市的热潮。建立法治创建科学指标体系,明确了“法治县(市)区”、“法治乡镇(街道)”、“法治机关”、“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法治校示范学校”、“诚信守法企业”、“法治单位”等8个创建标准,实现全市各个层面法治创建工作规范化、标准化。突出加强立法建设,健全完善地方性法规规章,完善立法工作机制;突出法治政府建设,严格实行重大决策政策公示、评估、听证、合法性审查、集体讨论决定、责任追究等制度,制定出台《济南市推行行政权力清单制度实施方案》,建立政府法律顾问专家库和政府法律顾问制度;突出司法制度建设,市法院出台《庭审旁听办法(试行)》,推行庭审公开,市检察院创新实施检察宣告制度;突出法治宣传教育,深入开展以领导干部和青少年为重点对象的系列法治主题活动,将法治创建工作延伸到立法、执法、司法、守法全过程。

  二是法治县(市)区创建扎实推进。各县(市)区认真学习贯彻习近平总书记“创新形式,注重实效”的重要指示精神,结合当地实际,分别打造具有各自特色的法治创建品牌。平阴县一手抓法治宣传教育,充分发挥新闻媒体、文艺演出、宣传阵地作用,在全县开展“十个一”立体普法,达到了“法制图片时时见、法制报刊天天换、普法课堂月月开、法制文艺季季演”良好效果,营造了浓厚法治氛围;一手抓调解体系建设,打造1148联合调处中心,在中心设置一部热线、一个法庭、四个工作室、八个专业调解委员会,并以中心为平台构建了县、镇(街)、村三级联动的调解工作网络体系,实现了“小纠纷不出村,大纠纷不出镇,疑难、复杂纠纷不出县”。商河县打造“能动法治”便民服务平台,充分运用公共法律服务便民直通车等载体,变被动服务为主动服务,将群众所需法律服务送到基层一线、送到百姓家门口,依托基层司法所,搭建起集司法、公安、民政、信访、计生、法庭、劳动保障等职能资源于一体的民生法治便民服务窗口,形成了多部门联动,共同参与法治建设、服务民生的工作格局。

  三是基层依法治理取得重大突破。近年来,全市上下积极运用法治思维、法治方式开展基层治理工作,为法治济南建设进行了许多探索和尝试,积累了宝贵经验,涌现出一批全省乃至全国的典型经验。在省市联合小组领导下,我市适用人民调解和司法确认程序依法解决“三联彩石山庄”项目纠纷,达成调解协议1724份,兑现购房款8.6亿元,节省诉讼费用1430万元,彰显人民调解的独特优势,开创了人民调解参与集团性经济纠纷的先河。历城区探索建立了村(居)合同监管、项目竞标、公章委托管理、“三资”委托代理“四位一体”依法治村模式,运用法治思维和法治方式推进基层治理体系和治理能力现代化,实现农村村务管理法治化、规范化、公开化。平阴县实行“一单报告、首问负责、双向落实、‘三百’考核”的“一单式”工作法,妥善化解矛盾纠纷,提高了农村社会事务管理水平。章丘市积极推广“四会管村、五章理事、三网惠民”村务管理模式,实现村级领导权、决策权、执行权和监督权“四权”有机结合、相互制衡,注重发挥村民民主监督作用,创新了村级民主法治建设机制。

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