第七期

　　贯彻落实十八届四中全会精神全面推进依法治市专刊（7）

（总第651期）

济南市普法教育依法治市领导小组办公室           2015年3月12日

深入贯彻落实四中全会精神提升普法依法治理工作新境界

--我市召开普法教育依法治市领导小组会议

　　3月11日，市普法教育依法治市领导小组召开会议，回顾总结2014年以来全市普法依法治理工作情况，研究部署2015年全市普法依法治理工作任务。市委副书记、市普法教育依法治市领导小组组长雷杰出席会议并作重要讲话，市委常委、政法委书记李占国主持会议。副市长齐建中、市中级人民法院院长李勇、市人民检察院检察长郭鲁生、市政协副主席李好臣等市普法教育依法治市领导小组副组长出席会议。市委副秘书长、市信访局局长李光忠，市政府副秘书长张鲁军等市普法教育依法治市领导小组全体成员参加会议。市司法局局长、普法办主任谢圣仁作全市普法依法治理工作报告。

　　雷杰在讲话中充分肯定了近年来我市普法依法治理工作取得的成绩，她指出，近年来，我市普法依法治理工作，在全市各级各部门各单位的共同努力下，取得了明显成效，很多工作走在了全省乃至全国前列。特别是去年以来，认真贯彻落实四中全会精神，紧密联系省会实际，突出重点，创新载体，强化措施，积极开展打击防范涉从型经济犯罪集中法制宣传活动，举办“宪法与我们的生活”国家宪法日座谈会和国家宪法日庆祝活动，各单位、部门结合各自实际开展形式多样的普法宣传活动，建成了一批具有济南特色的法治文化阵地，法治宣传教育更加扎实有效；探索出农村合同监管、项目竞标、公章管理、“三资”委托“四位一体”依法治村新经验和人民调解参与三联彩石山庄案件司法处置程序等依法治理新典型，普遍建立政府法律顾问制度，全市依法治理水平逐步提升；建成济南市公共法律服务大厅和法援在线微信平台，开通“公共法律服务便民直通车”，形成了覆盖城乡的“实体、热线、网络、能动”四大公共法律服务平台，公共法律服务体系建设全面加强。2013年我市被评为全国首批法治城市创建工作先进市，2014年又被评为全国“六五”普法中期先进城市。

　　雷杰就进一步做好当前和今后一个时期全市普法依法治理工作提出明确要求。一是要着眼于“四个全面”战略布局，切实增强提升普法依法治理水平的责任感、紧迫感。提升普法依法治理水平，是深入学习贯彻十八届四中全会精神的必然要求，是落实“六五”普法规划和“五五”依法治市纲要的必然要求，是推进省会社会治体系和治理能力现代化的必然要求。要深入学习领会十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识“四个全面“的重大战略思想，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，深刻认识普法依法治理工作在全面推进依法治国战略部署中的重要性，充分认识到，提升普法依法治理水平，是深入学习贯彻十八届四中全会精神的必然要求，是落实“六五”普法规划和“五五”依法治市纲要的必然要求，是推进省会社会治理体系和治理能力现代化的必然要求，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感，不断提升全市普法依法治理水平，推动我市普法依法治理工作再上新台阶。二是要明确任务、落实责任，全面推进普法依法治理工作。要推进落实“谁执法谁普法”的普法责任制。各级各部门各单位从全面推进依法治国大局出发，进一步明确自身普法责任，切实把各自承担的普法责任落到实处，特别是部门“一把手”，要作为本单位普法工作第一责任人，切实承担主要普法责任。要推进落实法治宣传教育“两个纳入”、“两个列为”。研究完善领导干部和国家工作人员学法用法制度，真正用制度保障领导干部学法用法的形式、内容和效果。研究制定把法治教育纳入国民教育体系的意见，把设立法治课程作为“硬任务”，真正建立起中小学生法治教育的长效机制。研究制定把法治教育纳入精神文明创建内容的具体意见，将创建文明城市、文明村镇、文明单位，与创建法治城市、法治县（市、区）和基层法治创建活动结合起来，做到社会主义核心价值观宣传与法治宣传一起部署落实，安排部署和检查考核精神文明创建工作时要突出法治教育的内容。要推进落实法治工作队伍以案释法责任。研究完善以案释法等制度，让法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法常态化，不仅要靠严格执法、公正司法的法治实践培育公民法治信仰，又要承担用典型案例开展法治宣传教育的责任义务，使法治工作队伍成为普法的生力军。要在全市法院系统逐步推开庭审旁听、典型案例通报等以案释法典型做法，让参与庭审旁听成为市民的生活习惯，让学法、尊法、守法、用法成为市民的生活方式。要推进落实媒体公益普法责任。推动健全媒体公益普法制度，落实中央关于媒体公益普法要求，具体明确媒体公益普法的责任任务和保障措施，充分发挥新闻媒体传播迅速、覆盖面广、生动形象、易于接受等优势，进一步扩大法治宣传覆盖面、增强实效性，形成“电视讲法、电台说法、报纸释法”的全媒体法治宣传工作新格局，最大限度增强普法效果。三是要加强对普法依法治理工作的组织领导。要把党的领导贯彻到全面推进依法治市和普法依法治理工作的全过程。各级党委要加强对法治工作的领导，要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系；要建立健全专项财政保障制度，给予普法依法治理工作大力支持；要创新工作理念、方式方法和载体阵地，不断增强普法依法治理实效。各级人大、政协要定期组织视察检查、审议、专题调研或评议。市普法办、市司法局要加强沟通协调、督促指导，推动工作落实。领导小组各成员单位要进一步明确职责，扎实做好普法依法治理各项工作，在全市起到模范带头和示范带动作用。要重视培养和树立普法依法治理先进典型，加大宣传力度，扩大社会影响。