第十八期

（总第639期）

 

济南市普法教育依法治市领导小组办公室         2014年10月23日

 

标　题

　　　　    1. 历下区法院创新“法庭影院”普法形式

　　　　　2. 我市两级法院以陪审促公开公正

 

历下区法院创新“法庭影院”普法形式

 

历下区法院推出“法庭影院”普法新模式,以真实审判案例讲述法治故事，靠法治实践培育公民法治理念。

一是取材真实案例，分类拍摄普法影片。以法院办理的真实案例为素材，针对农民工、学生、老年人、公务人员、军人等不同群体，从影片选题到庭审现场拍摄，再到后期制作，通过展现法律知识、法官答疑、庭审现场、司法程序等内容，达到让受众“看一片、懂一案、长一智”的效果。目前，已制作完成《没有证据的车祸》、《神秘的大清库金》、《传授犯罪方法的人》等15部影片，涵盖刑事、民事、商事、少审、知识产权等不同领域，影片以案就法，法官现场释法，增强了普法宣传的针对性、实效性。

二是走进基层单位，区别受众放映“法庭影院”。先后走进机关、社区、学校、工地、环卫所、企事业单位，针对青少年、外来务工人员、老年人等不同群体的需求，放映相应的普法影片。《不该发生的花季暴力》、《讨薪不成变被告》、《农民工维权“妙招”》等分别受到中学生、社区群众、农民工的喜爱。注重加强与教育、公共事业、社区等机构的沟通，建立对口联系机制，放大“法庭影院”的外延辐射效应。“法庭影院”已组织专场放映活动36场，赠送“法庭影院”光盘300余套，观看人数达3000余人。其中，《“醉驾”之害》在我市4600多辆公交车移动电视频道轮回播放，每天有近260万次乘客观看，起到了广泛的普法宣传效果。

三是立足法治实践，培育法治理念。看电影普法，“法庭影院”将法律“大餐”送到百姓家门，增进了公众对司法的了解、理解和信任，解答了老百姓的生活上、工作中遇到的各种法律问题，潜移默化地培育了群众遇事找法、办事说法、解决问题依法、维护自身权益靠法的思维习惯。

 

我市两级法院以陪审促公开公正

 

我市两级法院人民陪审员充分发挥陪审、监督、调解作用，全面参与庭审工作，监督案件审理，2013年，全市11个基层法院办结各类案件64848件，其中，550名人民陪审员参审案件14489件，参审数上升3.11%，实现了以陪审促公开，以监督促公正。

一是创新人民陪审员选任机制。从社区人民调解员中选任人民陪审员，充分利用陪审员知民情、解民意、有威望的优势，以群众易懂、易信的语言解释法律，劝导说服当事人息诉止争，有效提高了陪审质效，促进了矛盾纠纷的源头化解，为实现法律效果和社会效果的统一提供了司法保障。历下区法院现有人民陪审员80人，其中从人民调解员中选任了49名人民陪审员，占选任总数的61.3%。

二是加强人民陪审员制度建设。出台《关于加强人民陪审员工作的实施意见》、《人民陪审员参加审判工作管理办理办法》，对人民陪审员的选任、职能、权利、义务、管理、培训等作出详细规定。在合议规则上，特别规定人民陪审员必须参加合议，并且独立发表意见、最先发表意见，解决了陪而不审、合而不议的问题。市中区法院人民陪审员年均参与审理案件4000多件，服判息诉率达到99%，30余人次人民陪审员获得该院最佳人民陪审员称号。

三是强化人民陪审员“四全”机制。积极探索全案参审、全程参加、全面参与、全力保障的“四全”工作机制，确定人民陪审员“普通程序参审、简易程序听审”的原则，做到普通程序案件“全部参审”，简易程序案件“抽查旁听”，涉众敏感案件“重点监督”。邀请人民陪审员参与案件庭前调解，有效化解矛盾纠纷;对上诉案件实行由后向前的责任“倒逼”机制,强化人民陪审员对法官公正审判、廉洁司法的监督；扩展监督，积极尝试人民陪审员参与监督执行工作。章丘市法院作为最高人民法院人民陪审员制度改革试点单位，普通程序案件人民陪审员参审率达到100%。