第十一期

（总第632期）

济南市普法教育依法治市领导小组办公室         2014年6月26日

商河县司法局全力打造“一五六”为民服务工程

　　今年以来，商河县司法局在“能动法治”工作模式基础上，积极创新“能动法治”便民服务载体，全力打造“一五六”为民服务工程，取得明显成效。

　　一是高起点规划推进“能动法治”便民服务目标任务。以县委县政府名义制定出台《关于在全县开展“能动法治便民行动”的实施方案》，发至各乡镇（街道）、各单位。《方案》明确了建设“一五六”为民服务工程的内容，即：打造一个“能动法治”便民服务平台，设置统一指挥调度、综合协调联动、民生法律维权、案情反馈预警、监督检查考核五个中心，开展整合职能、协调联动行动，推行特色法治文化行动，深化法治创建、开展“法律进校园”行动，服务经济发展、开展中小企业“法律体检”行动，创新社会管理、服务社会稳定行动，重心下移、服务民生法治行动等六大主题系列活动。《方案》要求深化“能动法治”要坚持统一领导、服务为民、分工负责、协调联动、动态推进、全面覆盖的工作原则。

　　二是打造一个“能动法治”便民服务平台。投资30多万元，将一辆警用大型客车按照法治商河综合服务中心设计造型，车内安装GPS信息定位系统、可视监控、红外一体网络智能云台、音频播放器和电子显示屏等设备，实现综合调度、提供法律咨询、解决涉法纠纷、现场处置应急突发事件、接听群众咨询热线、解答民生维权事务等功能。在全县12个乡镇（街道）建立了民生法治便民服务平台，将司法、公安、民政、信访、计生、法庭、劳动保障等职能融为一体，实现工作职能与县平台遥相呼应，形成了县服务平台与12个乡镇（街道）服务平台紧密衔接的法治平台链条。

　　三是设立五个“能动法治”便民服务中心。设立了统一指挥调度、综合协调联动、民生法律维权、案情反馈预警、监督检查考核五个中心，分解量化了每个中心的职责、服务事项、工作台账，制定了相关工作制度，公布了服务热线、监督电话，实行了集中办公、分工负责、协调有序、动态推进的运行机制。统一指挥调度中心由“能动法治”办公室具体负责，对县直部门单位和乡镇（街道）村（居）发生的矛盾纠纷和各类苗头性事件作出集中研判，并抓好工作落实。综合协调联动中心协调各个部门制定专项活动方案，与各部门联动开展综合治理和专项整治活动，形成县联动中心、部门小组、乡镇（街道）综治办协调联动的“大联动”工作格局。民生法律维权中心由律师和法律援助工作者组成，充分发挥148专线的功能，与120、12315等热线联动，对群众反映强烈的就学、就业、就医、劳动权益保障、社会保障等民生问题，开展民生维权法律咨询和疏导工作。案情反馈预警中心将110、120、122热线反馈的案情，按照案情性质，分流到有关执法部门，落实到相关处室。监督检查考核中心，协同监察局、人大法工委、政协社教委、政府法制办以及广播电视台、报刊等媒体，建立了监督检查制约机制和“法治指标”量化考核办法，每季度对行政执法部门进行检查、评比，实行日常管理等级累积动态升降。

　　四是实施民生法治“六大系列行动”。大力实施法律服务“为民”行动，做好法律顾问工作，积极为县、乡镇（街道）政府（办事处）决策和拟出台政策文件合法性提前审查。深入开展“法律服务进企业进园区”主题实践活动，与经信局联动，组织律师、公证、基层法律服务工作者为中小企业免费“法律体检”，建立大项目法律顾问团和大项目法律跟踪服务制度。大力实施法治文化“育民”行动，与住建委联动，依托人民公园，设计建设“法治文化主题公园”。以龙桑寺镇“农民法制文艺演出队”为样本，指导各乡镇（街道）村居编排法治秧歌、小调，实现法制秧歌小调“村村唱”。大力实施法律援助“惠民”行动，举办保护农民工权益专题法律服务活动，开通“农民工维权绿色通道”，开展“法律援助走基层”主题实践活动，推动法律援助进村（居）。大力实施人民调解“利民”行动，深入推广郑路镇“庭所联动”工作模式，定期开展矛盾纠纷大排查，及时化解矛盾纠纷。大力实施行政执法“安民”行动，与12个乡镇（街道）民生法治便民服务平台、综合执法大队联动，实现平台与执法活动的高效有序对接。大力实施能动法治“便民”行动，开展“能动法治村村通”活动，努力构建“纵向到底、横向到边、要素整合、部门联动”的法治综合服务平台，组建流动“四个中心”，深入全县12个乡镇（街道）、960个村（居）以及企业、单位、学校，现场办理涉法事务，调解民间纠纷，切实解决基层群众最关心、最现实、最直接的法律问题。

（商河县普法办供稿）