济普法办〔2013〕7号

 

济南市普法教育依法治市

领导小组第47次会议纪要

 

　　3月14日，市普法教育依法治市领导小组召开第47次会议，回顾总结“六五”普法以来全市普法依法治理、法治济南建设工作情况，研究部署下一阶段工作任务。市委副书记、市普法教育依法治市领导小组组长雷杰出席会议并作重要讲话，副市长齐建中主持会议，市普法办公室主任、市司法局局长毛华铭作了全市普法依法治理工作报告。市人大常委会副主任许强、市中级人民法院院长李勇、市人民检察院检察长郭鲁生、市政协副主席李好臣等市领导出席会议，市普法教育依法治市领导小组全体成员参加会议。

　　会议回顾了“六五”以来，全市普法依法治理、法治济南建设工作情况。“六五”普法以来，全市普法依法治理工作坚持围绕中心、服务大局，突出“六五”普法启动、法治创建、“法律六进”和法治文化建设四项重点工作，努力调动社会各方面的力量，积极构建“大普法”工作格局，全市公民的法律素质进一步增强，社会法治化管理水平进一步提高，法治济南建设得到全面推进，为加快科学发展，建设美丽泉城营造了良好法治环境。主要特点：一是着眼于建设法治济南，新一轮普法依法治理工作开局良好。市委召开常委会，研究确定我市普法规划和依法治市纲要。市委印发了《济南市“五五”依法治市纲要》，市委、市政府转发了“六五”普法规划，市人大常委会分别作出了决议和决定。市委、市政府召开第十四次全市普法依法治理工作会议，对“六五”普法依法治理工作进行了全面部署，确定了以法治济南为统领，全面推进全市普法依法治理工作的整体思路。我市被确定为全国法治城市创建先进市。二是着眼于建设法治济南，法治城市创建工作全面深化。坚持以创建全国法治城市为目标，全面深化各层次、各领域的法治创建活动。积极开展法治城市、法治县（市）区创建活动，全面推进依法行政和公正司法。全市已有2个区市被评为全国首批法治县（市、区）创建活动先进单位，1242个村荣获市级以上“民主法治示范村”称号，28个社区被评为“民主法治和谐示范社区”，113所学校荣获市级以上“依法治校示范学校”称号，42个企业荣获“诚信守法企业”称号。三是着眼于建设法治济南，全民法制宣传教育深入开展。充分利用“3·15”消费者权益日、“6·25”全国土地日、“6·26”国际禁毒日等重要节点，组织开展形式多样、富有影响的法制宣传活动。在《济南日报》开设了县(市) 区委书记法治创建访谈专栏，济南电视台《济南新闻》连续10期报道了我市法治建设情况，举办12.4全国法制宣传日活动，在城市主干道设置普法大型公益广告，印发普法台历、贺卡等法制宣传资料6000余份。《法制日报》、中国普法网、全国普法办《普法依法治理通讯》、山东省普法办《法治通讯》、《济南日报》等先后对我市普法依法治理工作经验做法进行报道推介。四是着眼于建设法治济南，法治文化建设大力推进。深入开展法治文化建设年、推进年、展示年活动，建成以全国首个宪法主题公园为代表的116个法治文化建设示范点。2011年12月，召开了全市社会主义法治文化建设工作会议，司法部法制宣传司肖义舜司长莅临会议，对我市法治文化建设取得的成绩给予了充分肯定。省司法厅程辉厅长在《法制日报》刊发济南法治文化建设的情况时，曾作出专题批示，给予肯定。五是着眼于建设法治济南，普法依法治理工作保障体系日趋完善。各级党委、人大、政府、政协高度重视普法依法治理工作，将其纳入经济发展总体规划，摆上重要议事日程。调整充实市普法教育依法治市领导小组。调整健全了普法依法治理工作机构和办事机构，完善了工作责任制和经费保障机制。各级各部门普法办公室积极发挥协调、指导作用，加强对工作落实情况的督促检查，有效地推动了普法依法治理工作的深入开展。

　　雷杰同志在讲话中充分肯定了“六五”普法以来，我市普法依法治理、法治济南建设工作取得的成绩，对当前和今后一个时期普法依法治理、法治济南建设工作提出了明确要求。指出，要把全面推进依法治市摆在全局性、战略性的位置来抓。必须把全面推进依法治市摆在更加重要、更加突出的全局性、战略性位置，自觉将普法依法治理工作融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个方面。要善于运用法治力量推动实体经济发展，要善于运用法治力量推动重点领域改革，要善于运用法治力量推动社会管理创新，要善于运用法治力量推动生态文明建设。各级各部门要从更高层次、更高起点上审视和谋划依法治市工作，提高站位，拉高标杆，紧紧围绕率先全面建成小康社会的奋斗目标，进一步凝聚起推进依法治市、建设法治济南的强大合力。

　　雷杰同志要求，要紧紧扭住普法依法治理的重点工作和关键环节。要突出抓好普法宣传教育，在普法教育内容上，要继续扎实开展“深化‘法律六进’，建设法治济南”宣传教育主题活动，着力抓好党的十八大关于法治建设重要部署要求和以宪法为核心的社会主义法律体系宣传教育，围绕实体经济发展、重点项目建设、保障改善民生、社会管理创新、优化发展环境等重点领域，开展有针对性的法制宣传教育，促进全社会形成学法遵法守法用法的良好氛围。在普法教育对象上，要把领导干部和青少年作为法制宣传教育重点，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力提高青少年的法律素质、遵纪守法意识和依法维权能力。在普法教育方式上，要加强社会主义法治文化建设，充分利用各种载体和形式，传播法律知识，培养法治观念，丰富群众法治文化生活，努力使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为干部群众的思维方式和行为习惯。要突出抓好法治创建活动。要把开展法治创建活动作为推进依法治市、建设法治济南的重要载体和有力抓手，深入开展多层次、多领域的依法治理和法治创建活动，以创建带动立法、执法、司法、法律服务、法律监督等各项工作。要把工作的重心放在基层，推进重心下移，强化基层基础，进一步抓好“法治县（市）区”、“法治乡镇（街办）”、“民主法治示范村”、“依法治校示范学校”、“诚信守法企业”等基层单位的创建活动，不断提高基层管理工作的规范化、法治化水平。要结合“六五”普法中期督查工作，开展好县（市）区和基层法治建设示范单位评选活动，力争再有一批县（市）区跨入全国全省法治创建先进行列。要突出抓好法治政府建设，围绕行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政化解矛盾纠纷等主要环节深入推进依法行政，特别要紧紧抓住行政机关严格规范公正文明执法这一重点任务，全面落实行政执法责任制，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，不断提高执法公信力和群众满意度。

　　雷杰同志强调，要健全完善强有力的领导体制和工作机制。各级党委、政府要把普法依法治理工作纳入经济社会发展总体规划，加强组织领导和具体指导，健全完善工作考核机制，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。要进一步加大投入，把普法依法治理工作经费列入财政预算，特别要加大基层普法经费保障力度。各级人大、政协要定期组织视察检查、审议、专题调研或评议。各级普法办公室要强化组织、协调、指导和督促职责，深入调查研究，注重抓点带面，推动工作落实。领导小组成员单位要保持高度自觉，按照中央提出的“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”的作风要求，扎实做好普法依法治理各项工作，为建设平安济南、法治济南，实现率先全面建成小康社会的奋斗目标，做出新的更大贡献。

齐建中同志在主持会议时强调，各县（市）区普法教育依法治理领导小组和市普法依法治市领导小组成员单位，要认真传达贯彻好这次领导小组会议精神，特别是要学习好雷书记的讲话精神，要充分认识普法依法治理工作面临的形势和任务，增强做好工作的责任感。各级各部门各单位要结合各自实际，制定具体的落实意见。要注重可行性、可操作性，要明确具体的任务，拿出具体的措施。要加强领导确保实效。市县两级领导小组成员单位，都要明确责任分工，发挥各自优势，加强协调联动，真正形成推动工作的合力。各级普法办公室要进一步发挥好执行机构的作用，认真履行职责，抓好工作落实，确保工作取得实实在在的效果。

 

 

（市普法办供稿）