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省委、省政府:法制宣传教育推进经济文化强省建设
发布日期:2012-06-14浏览次数: 字体:[ ]


  

  “五五”普法以来,我省坚持“以人为本、普法为民”理念,围绕平安山东和经济文化强省建设,创新思路,突出重点,深入开展普法教育,全面深化依法治理,促进了普法依法治理工作又好又快发展。

  一、着力构建齐抓共管的“大普法”格局

  一是领导高度重视。省委常委会、省政府常务会多次听取普法工作汇报,研究具体工作推进措施,把普法依法治理工作列入党委、政府重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,实行年度目标考核。完善组织领导机制,加强人力、物力、财力投入,确保了工作顺利开展。二是部门配合联动。各级都建立了普法工作领导小组,宣传、司法行政部门充分发挥牵头作用,扎实做好组织、协调、检查、指导等工作。公检法、工青妇和政府有关职能部门互相协助、密切配合、共同推进。在“法律六进”和法治创建工作中,明确牵头单位和部门责任,使普法依法治理工作成为共同参与的“大合唱”。三是监督检查有力。先后4次组织人大代表、政协委员检查、视察普法依法治理工作,并加强群众监督和舆论监督,形成有效的监督机制和良性互动机制。在“五五”普法检查验收中,7名省级领导带队检查验收普法,有力推动了普法依法治理工作开展。

  二、着力满足干部群众日益增长的法律需求

  一是促进公务员特别是领导干部学法用法规范化。进一步健全落实领导干部、公务员学法制度,建立普法讲师团614个,举办领导干部法制讲座1811次、法制培训班1220期,培训公务员200多万人次。%E5%B8%82、县两级组织任前考法1243次,近40万名科级以上干部连续5年参加普法考试。二是促进农民学法用法阵地化。以“每个乡镇建立一个法制辅导站,每个行政村建立一个法律图书角,每个村民小组建立一个法制宣传栏,每个农村家庭有一个法律明白人”为重点,不断加强农村普法“四个一”阵地建设。研究出台了山东省《关于加强农民工法制宣传教育工作的意见》,各地开展送法下乡活动3万余次,举办农民工法制培训班1?3万期,建立农民工法制学校1?5万余所,培训村“两委”成员82万人(次)。三是促进在校学生法制宣传教育多元化。坚持以课堂教育为主渠道,积极开辟第二课堂,建立青少年法制教育基地7681个,1?7万所中小学校全部聘请了法制辅导员、法制副校长。四是促进社区居民学法用法经常化。积极开展社区法律咨询、公益法制讲座、法制文艺演出活动,加强警官、法官、检察官、律师、公证员“五进社区”工作,狠抓社区普法“六个一”阵地建设,建立普法志愿者队伍8517支。五是促进企业经营管理人员学法用法制度化。94%的大中型企业建立了法律顾问制度,广泛开展了企业法制讲座、知识竞赛等活动,普法教育的针对性和实效性不断增强。

  三、着力提升社会法治化管理水平

  一是进一步完善依法决策制度,提高依法执政水平。各级党委、政府不断健全完善决策制度,落实重大决策听证、专家论证和公示制度,对事关群众切身利益的重大事项公开征求意见,把决策纳入规范化、制度化、法治化轨道。二是全面推进依法行政,促进法治政府建设。省政府制定实施“第四个依法行政五年规划”,出台了《关于进一步加强%E5%B8%82县政府依法行政工作的意见》和实施意见,成立了法制咨询委员会。五年来,共提请省人大常委会审议通过地方性法规34件,制定政府规章41件。各级各部门认真完善行政决策风险评估机制,加强重大决策跟踪反馈和责任追究,不断强化依法行政各项措施,深入推进政务公开。全省17个%E5%B8%82和91个县(%E5%B8%82)全部开展了集中行政处罚权工作,17个设区的%E5%B8%82和129个县(%E5%B8%82、区)建立了行政审批服务大厅,43个省直部门建立了行政许可窗口,法治政府建设进程明显加快。三是认真落实公正司法措施,维护社会公平正义。法院系统坚持司法为民、公正司法,按照“高快好省”的要求,改进工作方式和管理机制,提高了审判质量和效率。检察机关大力开展执法规范化建设,加大办案力度,强化法律监督,完善工作机制,有效维护了社会公平正义。四是坚持强基固本,筑牢法治创建工作基础。积极开展“民主法治村(社区)”、“依法治校示范校”、“诚信守法企业”创建活动,98%以上的行政村(社区)开展了依法治村(居)、民主管理活动,县级以上“民主法治示范村”达到40%以上,依法治厂、依法治校的铺开面分别达到87%、97%,基层民主法治建设不断加强。

  四、着力营造浓厚的法治文化氛围

  充分利用报纸、杂志、广播、电视等媒体宣传法律知识,全省县级以上媒体开设法制栏目448个,法制宣传一条街、法制宣传栏、法制辅导站、法律图书角、法制夜校等阵地建设进一步加强,订单普法、法律进家、送法上船、法律大集等活动广泛开展,增强了法制宣传的覆盖面和影响力。各地建立普法网站(页)544个,充分发挥网络、手机、远程教育和阳光政务热线、维权热线、法律服务热线等载体和平台的作用,形成了三级联动的普法网络体系。大力开展“12•4”全国法制宣传日、“平安山东建设”法制宣传月系列活动,举办“齐鲁法治讲坛”巡回演讲,开展主题普法教育活动5000多次,提高了法制宣传的针对性和实效性。不断加强法制文艺队伍建设,全省2402个文艺团体演出法制文艺节目33025场,观众人数达1421万。2010年,与司法部联合举办了全国法制宣传漫画征集、评选和优秀作品展览活动,200万人次参观,收到了良好的社会效果。

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