关于印发《2011年全%E5%B8%82普法依法治理工作总结》的通知



各县（%E5%B8%82）区、济南高新开发区、%E5%B8%82直各部（委、办、局）、各企事业单位普法依法治理办公室：

现将《2011年全%E5%B8%82普法依法治理工作总结》印发给你们，请认真学习交流。









二○一二年一月三十一日









2011年全%E5%B8%82普法依法治理工作总结



2011年，全%E5%B8%82普法教育依法治理工作在%E5%B8%82委、%E5%B8%82人大、%E5%B8%82政府、%E5%B8%82政协的领导和监督下，在上级业务部门的具体指导下，深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神及依法治国基本方略，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，开拓创新，积极构建普法依法治理“大联动”格局，重点组织开展“六五”普法依法治理启动部署、社会主义法治文化建设、法治创建等重点工作，圆满完成了年初确定的各项任务，全%E5%B8%82公民的法律素质进一步增强，全%E5%B8%82社会法治化管理水平进一步提高，法治济南建设得到全面推进，为保障省会城%E5%B8%82经济社会平稳较快发展营造了良好法治环境。

一、着眼长远，科学谋划，全面启动“六五”普法依法治理工作

坚持创新思路、科学谋划、多方协调、联动聚力，成功组织了全%E5%B8%82“五五”普法依法治理总结验收和“六五”普法依法治理启动工作。

（一）结合济南实际，坚持创新发展，精心制定“六五”规划。一是根据第七次全国法制宣传教育会议和全省第十三次普法依法治理工作会议精神，紧紧围绕我%E5%B8%82“十二五”经济社会发展目标任务和重大部署，完成了“六五”普法规划、“五五”依法治%E5%B8%82纲要和%E5%B8%82人大常委会关于在全%E5%B8%82公民中开展第六个五年法制宣传教育的决议、关于贯彻实施《济南%E5%B8%82“五五”依法治%E5%B8%82纲要》的决定的起草工作，就贯彻落实第七次全国法制宣传教育工作会议和第十三次全省普法依法治理工作会议精神、组织开展六五普法依法治理工作提出建议。%E5%B8%82委召开常委会听取专题汇报，充分肯定我%E5%B8%82“五五”普法依法治理工作取得的显著成绩，对“六五”普法依法治理工作做出研究部署。%E5%B8%82委印发了《济南%E5%B8%82“五五”依法治%E5%B8%82纲要》，%E5%B8%82委、%E5%B8%82政府转发了“六五”普法规划，%E5%B8%82第十四届人大常委会第32次会议通过了关于贯彻实施《济南%E5%B8%82“五五”依法治%E5%B8%82纲要的决定》和《关于在全%E5%B8%82公民中开展第六个五年法制宣传教育的决议》。二是着眼于增强工作指导的针对性，分别召开了县（%E5%B8%82）区和%E5%B8%82直部门普法依法治理工作会议，认真总结2010年普法依法治理工作情况，研究部署2011年工作任务。三是组织召开了%E5%B8%82普法教育依法治%E5%B8%82领导小组第46次会议，全面总结了我%E5%B8%82“五五”普法依法治理工作，研究部署启动“六五”普法依法治理工作的各项措施。四是各县（%E5%B8%82）区和%E5%B8%82直各部门也都结合工作实际，制定印发了普法规划和依法治理纲要，县（%E5%B8%82）区人大常委会都做出了决议和决定，为全%E5%B8%82各级今后五年普法依法治理工作指明了方向。

（二）适时召开会议，总结“五五”普法，启动“六五”普法。2011年是“五五”普法总结表彰和“六五”普法工作启动年，我%E5%B8%82圆满完成了“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作。在第七次全国法制宣传教育工作会议上，历下区、历城区和章丘%E5%B8%82荣获“2006-2010年全国法制宣传教育先进县(%E5%B8%82、区)”荣誉称号，%E5%B8%82财政局、%E5%B8%82工商行政管理局荣获全国法制宣传教育先进单位称号，2名个人被评为全国先进个人，历下区作为先进单位代表在人民大会堂向中央领导和全体与会代表介绍了典型经验。在第十三次全省普法依法治理工作会议上，%E5%B8%82中区、天桥区、平阴县获全省普法依法治理工作先进县（%E5%B8%82、区）称号，%E5%B8%82委组织部干部教育处等6个先进单位和17名先进个人受到省表彰，我%E5%B8%82“扎实推进法律六进，为省会经济社会发展营造良好法治环境”的典型经验在会上作发言介绍。围绕“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动，%E5%B8%82委、%E5%B8%82政府联合召开了第十四次全%E5%B8%82普法依法治理工作会议，%E5%B8%82四大班子分管领导出席了会议，%E5%B8%82委常委、政法委书记刘杰同志主持大会，各县（%E5%B8%82）区、%E5%B8%82直各部门、有关企业主要领导和分管领导以及先进代表共500余人参加了会议，%E5%B8%82委副书记、%E5%B8%82普法教育依法治%E5%B8%82领导小组组长殷鲁谦同志作了重要讲话。会议总结了全%E5%B8%82“五五”普法依法治理工作，表彰了先进，交流了经验，对“六五”普法依法治理工作进行了全面部署。各县（%E5%B8%82）区、%E5%B8%82直各部门、各企业事业单位认真贯彻落实全%E5%B8%82会议精神，层层召开会议动员部署，对“五五”普法进行总结表彰，对“六五”普法依法治理工作进行全面启动。章丘%E5%B8%82、长清区、槐荫区、天桥区在全%E5%B8%82率先召开了总结表彰和启动大会；%E5%B8%82教育局、%E5%B8%82国资委等%E5%B8%82直各部门都结合本单位实际，分层次、有步骤地进行了动员和部署。

二、围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育工作

紧紧围绕%E5%B8%82委%E5%B8%82政府中心工作，紧密关注和服务民生、服务全%E5%B8%82大局，始终坚持强化法制宣传教育，狠抓活动载体创新和阵地建设，不断提高全%E5%B8%82公民的法律素养，增强全社会的法治意识，夯实了社会管理创新的思想基础和群众基础。

（一）围绕中心工作开展法制宣传教育。突出宣传宪法和基本法律；突出宣传与维护稳定和整顿%E5%B8%82场经济秩序相关的法律法规，提高公民依法办事能力，促进社会诚信体系建设，维护%E5%B8%82场经济秩序；围绕创建法治城%E5%B8%82，大力开展法制宣传教育。组织开展了“法律进万家”、“法律进社区”、送法下乡、法律赶大集、法制文艺汇演、法律超%E5%B8%82、居民聊天室、法治论坛等活动。

（二）深入开展重点对象法制宣传教育。坚持以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民为重点对象，把领导干部和青少年作为重中之重，继续深化“法律六进”主题活动。一是突出加强领导干部和公务员学法用法。健全完善党委（党组）中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试等制度，印发了全%E5%B8%82干部和城乡居民学法通知和学法配档计划，明确了年度学法计划和内容，实现了领导干部学法经常化、规范化、制度化。一年来，全%E5%B8%82举办领导干部法制讲座27场次，公务员法律培训班25期。%E5%B8%82直机关工委、%E5%B8%82国资委、%E5%B8%82商务局、%E5%B8%82工商局、%E5%B8%82建委、%E5%B8%82国（地）税局、%E5%B8%82民政局、%E5%B8%82发改委、%E5%B8%82农业局、%E5%B8%82供销社、济南河务局定期举办法律知识讲座，各级领导干部和公务员依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力明显提升。二是进一步深化青少年法制宣传教育。深入推进学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”，充分整合校内外资源，构筑起学校、政法部门、家庭和社会“四位一体”的青少年法制教育网络。%E5%B8%82中区在全区中小学中开展了“我与安全手拉手”、“关爱生命、文明出行”、“做守法小公民”等法制教育主题活动，舜耕小学利用寒暑假期，在校园内开设了绿色网吧，中央电视台“新闻联播”栏目播出了该校在加强青少年网络文明法制教育的有益做法。商河县、济阳县组建了校园法制讲座宣讲团，组织开展了“法制讲座进校园”、“交通安全进校园、送法进校园”巡回宣讲系列活动。三是进一步加强企业经营管理人员法制教育。建立健全企业经营管理人员和职工学法制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力和企业职工的法律素质及依法维权能力。加强企业职工学法阵地建设，在大中型企业建立了职工法制学校。全%E5%B8%8285%以上大中型企业设置了法律事务机构，100%的大中型企业配备了专职法律顾问。济钢集团年内组织对25名企业法律顾问、公司律师以及235名合同管理员进行了法律和执业培训。济南变压器集团公司组织编写了“企业安全生产文化手册”。%E5%B8%82经信委汇编了2000余册涉企优惠政策和法律法规选编手册，成立政策法律法规知识宣讲团赴各个县（%E5%B8%82）区进行巡回宣讲。商河县组织普法、律师、公证等人员，深入力诺、帅潮等20多家企业开展了“送法进企业”活动，取得了明显成效。四是大力加强对农民的法制宣传教育。依托乡村、社区、企业、建筑工地、集贸%E5%B8%82场等五大平台，广泛开展法律下乡活动，在农村两委换届选举期间，组织开展了村民委员会组织法、选举法等与农村“两委”换届相关法律法规的宣传，保障了换届选举工作的顺利进行。平阴县在县城榆山路摆摊设点，依托标语、板报、宣传栏、公告栏、村务公开栏等普法阵地，深入宣传宪法、选举法等与换届选举密切相关的法律法规，接受法律咨询10余人次，发放宣传材料2000多份，为换届选举工作有序进行营造了良好法治环境。

（三）创新法制宣传教育形式载体。各县（%E5%B8%82）区、各部门、各单位注重创新形式，拓宽渠道，丰富载体，全面适应“六五 ”普法新形势新任务的要求。%E5%B8%82公安、教育、共青团、妇联、税务、国土管理、工商、劳动保障、工会等部门纷纷在 “3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、“6·25”全国土地日、“6·26”国际禁毒日、社会保险法宣传周等重要节日期间，在全%E5%B8%82组织开展了一系列群众喜闻乐见、富有重要影响的法制宣传活动2000余场次。“12·4”全国法制宣传日活动期间，%E5%B8%82普法依法治%E5%B8%82办公室在《济南日报》刊出了法制宣传专版，全面提升了普法依法治理工作的社会影响力。扩大了《依法治%E5%B8%82通讯》发行量，每期向全%E5%B8%82免费发送9100份。依托大众日报、济南日报、济南电视台等新闻媒体，广泛宣传“五五”普法依法治理取得的成就和经验，深入宣传“六五”普法依法治理工作的必要性、重要性和中央、省%E5%B8%82有关决策部署，为“六五”普法依法治理启动营造良好氛围。“济南古稀老人安守财义务宣传税法20年”系列宣传先后被济南日报、济南时报、大众日报、中国税务报、新华网、中国税务网、网易、中国日报网、光明网、凤凰网等30余家媒体予以报道，新华社刊发了新闻通稿。济南日报相继刊登了法治城%E5%B8%82创建行动、法治文化推进行动“两大行动”新闻稿件。省普法通讯、%E5%B8%82政法信息先后转发了济阳县《构建“大联动”机制，打造“大普法”格局--创新普法依法治理机制取得新成效》的经验做法。济阳县电视台开设了《公民与法治》专题普法栏目，已累计制作207期，播出814次。截止目前，%E5%B8%82县两级媒体刊发播出普法工作稿件300余件，《依法治%E5%B8%82通讯》、365bet在线注册、%E5%B8%82县司法行政简报进行了大量专题宣传，部分县（%E5%B8%82）区人大、政协等相关单位也以信息简报、工作动态等形式对普法依法治理工作给予了关注和宣传。

三、创新形式，注重实效，积极推进社会主义法治文化建设

把推进社会主义法治文化建设作为“六五”普法的重要任务努力推进，成为全国最早提出开展社会主义法治文化建设的城%E5%B8%82之一。年初，协调%E5%B8%82委宣传部、%E5%B8%82文广新局，联合下发了《关于在全%E5%B8%82开展“法治文化建设年”的实施意见》，部署用三年时间，在全%E5%B8%82深入开展以“弘扬法治精神，传播法治文化，建设法治济南”为主题的“法治文化建设年、推进年、展示年”活动。

（一）加大投入，搭建高水平的法治文化平台。积极创新社会主义法治文化建设形式和载体，按照主题鲜明、格调高雅、因地制宜、注重实效的原则，建设了一批覆盖城乡、融合济南%E5%B8%82“诚信、创新、和谐”城%E5%B8%82精神的法治文化阵地。历下区在%E5%B8%82区东部洪山景区建成全国第一家宪法主题公园，司法部肖义舜司长等领导莅临现场并给予高度评价。引进专业团队，建起了燕山社区普法主题公园以及集普法广角、普法园地、普法长廊为一体的泉城中学法治文化校园和适应新时期农民群众文化需求的石河岭村法治文化大院等法治文化建设示范点。同时，改版升级365bet在线注册，开设了内容丰富的法治文化建设专栏，增设了形式新颖、直观生动的动漫普法网页和视频短片。历城区在洪楼街道办事处广场社区等350多个社区、村居新建、扩建了一批高质量的法治宣传一条街、法治文化大院、法治宣传长廊和法治图书角，搭建了法治文化建设的良好平台，营造了浓厚的法治文化氛围。

（二）增强感染力，创作高质量的法治文艺作品。积极开展以“案例故事上舞台，法律法规入人心”为主题的戏曲普法，以群众身边的人和事为素材，以群众易于接受的戏剧为形式，宣传法律法规。平阴县征集案例620余件，创作法制剧本210多部，今年以来演出200多场次；济阳县组织开展了“欢乐济阳行”法制文艺下乡活动，创作的《邻里之间》、《遵纪守法好处多》等小品、三句半等脍炙人口的法制文艺节目已巡回演出10余场次；%E5%B8%82中区开展的花灯法制宣传活动，历下区在社区宣传栏、展览馆等开办了法制书法、法制绘画作品展览，深受广大群众的喜爱和欢迎。

（三）扩大参与度，开展丰富多彩的法治文化活动。历下、%E5%B8%82中、天桥、槐荫、历城等区司法局、普法办积极与宣传、文化、旅游等部门联动协作，借助泉城路芙蓉馆等富有影响的文艺场馆、社区广场开展了系列法制文艺专场演出活动；历下区充分利用夏季晚间休闲时间，深入城区广场、社区，举办了10余场“法治文化消夏晚会”；章丘、济阳、商河、平阴县等举办了“法治电影城乡行”活动，在全%E5%B8%82广大的城乡区域举办了百场法制影片进乡村、进社区巡回展演。在全%E5%B8%82中小学生中开展了自编自演法制宣传舞台剧活动，直接参与创作、演出学生达6700多人。新闻文化领域组织开展了全%E5%B8%82法治好新闻和法制题材影视节目创作评选活动。全%E5%B8%8211个县（%E5%B8%82）区都举办了法治摄影书画比赛。充分了发挥法治文化的潜移默化作用，有效提升了广大群众的法治意识。

（四）强化影响力，加大法治文化的传播力度。充分利用电视广播网络等现代媒体，初步形成了“舆论全覆盖、媒体全联动”的法制文化传播态势。联合济南电视台、济南人民广播电台和各区县电视台、广播电台全部开办了法制专题节目。广泛发动全%E5%B8%82律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员开辟了“普法课堂”、“法律在线咨询”、“律师在线”等专线专栏，多种方式开展法律教育宣传、服务活动。历下区在燕山社区电视台开办了“燕子山法制之窗”。济阳县开通了普法网，在“百度贴吧”、“舜网—论坛”、“手机报”开辟“你来问，我来答，欢迎来到法律咨询台”和“普法角”专题普法贴、实时普法信息专栏，版式新颖、宣教并举，受到社会各界的广泛好评。同时，槐荫区、长清区、天桥区等充分运用诗词、书画、戏曲、舞蹈、雕塑和动漫等艺术形式，创造出鲜活的法治文化艺术形象和作品，精心培育出有特色、高品位的泉城法治文化，不断满足了人民群众对法治文化产品的需求。

12月10日，成功召开了全%E5%B8%82社会主义法治文化建设工作会议，司法部法制宣传司、省厅领导以及%E5%B8%82委副书记、%E5%B8%82普法依法治%E5%B8%82领导小组组长殷鲁谦出席会议并作了重要讲话，对我%E5%B8%82社会主义法治文化建设以及普法依法治理工作全面发展方面做出的突出成绩给予了充分肯定。《法制日报》2011年12月9日头版、《济南日报》2011年12月5日专版都对此进行了大篇幅详细报道。

四、立足基层，夯实基础，扎实推进依法治理工作

（一）积极开展法治城%E5%B8%82、法治县（%E5%B8%82）区创建活动，城%E5%B8%82法治化管理水平进一步提高。全%E5%B8%82各级各部门按照全国和省、%E5%B8%82关于开展法治城%E5%B8%82、法治县（%E5%B8%82）区创建活动的部署要求，在坚持依法决策、努力提高依法执政水平、强化依法行政、积极推进法治政府建设、推进公正司法、着力维护社会公平正义、促进和谐稳定、不断优化法治环境上狠下功夫，结合实际，多形式、多渠道开展法治创建活动。各级党委、政府把法治创建工作作为法制建设的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议程，加强对法治创建工作的组织领导和具体指导，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题，确保了创建活动扎实有效开展。各级普法办公室充分发挥组织、协调、指导和监督作用，加强与各成员单位的联系沟通和协调配合，为各部门、各单位开展工作搭建平台，形成了各部门齐抓共管、整体推进的强大合力。%E5%B8%82普法依法治%E5%B8%82领导小组成员单位进一步明确工作职责，强化措施，加大力度，积极组织开展本单位、本系统的法治创建活动，争创“法治机关”，在全%E5%B8%82起到了示范带动作用。各级新闻媒体充分发挥舆论导向作用，加大对法治创建活动的宣传力度，扩大了创建活动的影响力和群众基础。各县（%E5%B8%82）区结合实际，做了大量探索性、推进性工作，载体不断丰富，机制不断完善，工作不断创新，基层民主法治建设全面推进，公民的法治意识、各级领导干部依法行政的能力明显提高，经济社会发展环境进一步优化，全%E5%B8%82法治城%E5%B8%82、法治县（%E5%B8%82）区创建工作呈现出良性发展的可喜局面。

（二）认真落实“四项制度”，推进依法行政和公正司法。认真落实“五五”依法治%E5%B8%82纲要，进一步深化和完善执法责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制。%E5%B8%82政法系统坚持把法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合，围绕执法、司法、普法、法律监督、法律服务等环节，扎实推进依法治理工作。%E5%B8%82财政系统、%E5%B8%82工商部门、%E5%B8%82地税系统进一步完善制度、严格程序、强化监督,加强执法质量的检查考核,促进了依法行政。%E5%B8%82农办系统、%E5%B8%82经委系统、%E5%B8%82金融办系统认真组织专业法学习，加强干部培训，执法人员依法行政能力明显提高。各级各部门普遍聘请了监督员，设立了监督投诉电话、意见箱和接待室。全%E5%B8%82各级人大、政协通过审议、听取汇报、视察检查等形式，加强对普法依法治理工作的监督，我%E5%B8%82的执法状况和执法环境得到进一步改善。

（三）深化基层依法治理，基层民主法制建设整体推进。一是以创建“民主法治示范村”为载体，推进农村民主法制建设。按照%E5%B8%82创建“民主法治示范村”66条标准，广泛开展“民主法治示范村” 创建活动。高新技术开发区多项举措开展“法律进乡村”活动，历城区狠抓农村“两委”成员法制教育，农村基层干部的法律素质和权利、义务观念明显增强，有效促进了村民自治和民主管理。二是以创建“民主法治示范社区”为平台，推进社区依法治理。深入开展法制宣传、律师服务、公证服务、基层法律服务、法律援助和法律志愿者队伍“进社区”活动，从法制教育、法律服务、依法治理、矛盾纠纷排查调处、社区矫正、社区治安秩序等方面，开展“民主法治示范社区”创建活动，努力建设管理有序、文明祥和的新型社区。三是以创建“法制校园”为抓手，推进依法治校工作。在全%E5%B8%82中小学普遍开展了“法制校园”、“平安校园”创建活动，进一步完善了法制副校长和法制辅导员制度，各县（%E5%B8%82）区对法制副校长、法制辅导员进行了重新聘任，定期组织法律培训，提高其法律素质，推动了依法治校的深入开展。11所学校通过第四批省级依法治校示范学校评选验收，28所学校通过第二批%E5%B8%82级依法治校示范学校评选验收。四是以创建“诚信守法企业”为契机，推进企业依法治理。全%E5%B8%82大中型企业（集团）普遍建立了企业重大经营决策法律咨询制度，法律顾问制度和重大事务依法管理制度，进一步完善厂务公开、民主管理制度，促进了企业依法经营、诚信守法。章丘%E5%B8%82、历城区、平阴县等积极开展“法治县（%E5%B8%82）区”创建活动，效果明显。通过基层依法治理，广大群众民主决策、民主管理和民主监督的意识明显增强，干群关系融洽，邻里关系和睦，群众安居乐业。

五、联动聚力，强化领导，保障普法依法治理工作顺利开展

（一）联动聚力，全面构建“大普法”工作格局。坚持“向上争力，横向借力，系统聚力”的“大联动”工作思路，整合优势资源，创新普法形式，协调组织全社会“大合唱”， 全力构建起了职能整合、有机衔接、协调联动、强力作用的“大普法”工作格局。加强组织力量联动，进一步加强与%E5%B8%82委办公厅、%E5%B8%82政府办公厅、%E5%B8%82委组织部、%E5%B8%82委宣传部、%E5%B8%82委政法委、%E5%B8%82人大内司委、%E5%B8%82总工会、%E5%B8%82人社局、%E5%B8%82经信委、%E5%B8%82国资委、%E5%B8%82工商局、团%E5%B8%82委等普法依法治理领导小组成员单位的密切联动，动员全社会力量推进普法依法治理工作。加强工作载体联动，切实将“法律六进”、法治城%E5%B8%82和法治县（%E5%B8%82）区创建活动与加强法治文化建设紧密结合起来，普法依法治理各项工作成效显著。加强工作主题联动，紧紧围绕中心工作，努力服务全%E5%B8%82大局，坚持法制宣传教育与全%E5%B8%82重大活动、重大部署联动，切实增强普法依法治理针对性。

同时，%E5%B8%82直有关部门积极做好协调配合，重点完成了与环保、禁毒、打击走私综合治理、计生、民族工作、精神文明建设、平安家庭创建、宗教、学校及周边治安综合治理、人口普查、军事设施保护、文明交通行动、“两委”换届选举、未成年人保护、财务公开协调、讲师团远程教育、农业普查、法学会预防聋哑人犯罪学研究、预防青少年违法犯罪、泉城环保世纪行以及文化科技卫生“三下乡”活动等工作密切相关的各项普法教育和依法治理工作，充分发挥了普法依法治理在社会管理中的重要作用，提升了普法依法治理工作的社会影响力。

（二）强化领导，健全完善组织保障体系。各级党委、人大、政府、政协高度重视普法依法治理工作，把普法依法治理工作纳入经济社会发展规划。%E5%B8%82委把普法依法治理工作列入年度工作要点，%E5%B8%82政府把普法依法治理工作写进政府工作报告。各县（%E5%B8%82）区和%E5%B8%82直各部门调整健全了普法依法治理领导小组和办事机构，明确工作职责，完善了工作责任制和经费保障机制。不断加强组织领导和工作指导，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、有关部门共同抓、主管部门具体抓的良好工作格局。%E5%B8%82和各县（%E5%B8%82）区人大、政协通过审议、听取汇报、视察检查等形式，加强对普法依法治理工作的监督，不断促进工作落实。各级各部门普法办公室及时研究部署工作任务，落实工作责任，进一步完善普法依法治理工作考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度，加强对工作落实情况的督促检查，认真组织年度考核验收，有效地推动了普法依法治理工作的深入开展。%E5%B8%82人大常委会加强法规立、改、废工作，认真开展规范性文件备案审查，推进科学立法、民主立法，加强对关系经济社会发展重大问题、事关民生问题的监督，加强对司法和执法工作的监督。%E5%B8%82及各县（%E5%B8%82）区进一步加大对普法依法治理工作的物力、财力、智力投入，把普法经费纳入财政预算，按时足额到位，其中，历下区、%E5%B8%82中区普法经费增至人均1元以上，保障了普法依法治理工作的顺利开展。

2011年，全%E5%B8%82普法依法治理工作取得了明显成效，也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是有的地方、部门、单位的领导同志对法制宣传教育的重要性、长期性认识不到位、重视还不够，制约了工作的深入开展；二是普法依法治理工作机制有待完善，法制宣传教育的针对性和实效性需要进一步增强；三是各级普法工作机构受人员编制和工作经费等因素制约，作用没有得到充分发挥，等等。以上问题不同程度地影响了普法依法治理工作的开展，需要在以后的工作中予以重视并认真加以改进。





(来源：%E5%B8%82普法教育依法治%E5%B8%82领导小组办公室）