关于印发《2012年全市

普法依法治理工作要点》的通知





各县（市）区司法局、普法办公室，济南高新开发区、市直各部（委、办、局）、各企事业单位普法办公室：

现将《2012年全市普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。







　　　　二○一二年二月十六日







2012年全市普法依法治理工作要点



今年是全面实施“六五”普法规划和“五五”依法治市纲要的关键一年，也是实施“十二五”规划的重要一年，全市普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实市委第十次党代会精神，紧紧围绕全市工作大局，围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定的总要求，坚持以人为本、普法为民、创建惠民、文化育民，全面贯彻落实“六五”普法规划、“五五”依法治市纲要和市人大常委会相关决议、决定，深入开展法制宣传教育，全面深化依法治理，积极培育社会主义法治文化，大力弘扬社会主义法治精神，努力提高全市公民的法律意识和法律素质，积极开展法治城市创建活动，推进法治济南建设，促进全市经济社会科学发展，服务保障改善民生，维护社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好的法治环境。

一、大力加强以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习宣传，为经济社会科学发展营造良好法治环境

1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，进一步发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。积极利用“12·4”全国法制宣传日和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等平台，组织开展好集中法制宣传活动，进一步形成全社会人人学法尊法守法用法的良好氛围。

2、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理，深入开展维护国家安全、促进社会和谐稳定相关法律法规的学习宣传，深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。

3、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕人民群众关心关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等相关的法律法规，坚持法制宣传教育群众与服务群众相结合，努力服务保障和改善民生。

二、加强重点对象法制宣传教育，推进全民法制宣传教育工作深入开展

4、深入推进重点对象法制宣传教育。认真总结“五五”普法期间，开展重点对象法制宣传教育工作经验，结合不同重点对象的特点和各级、各部门工作实际，组织开展适合不同重点对象需要的法制宣传教育活动。各级、各部门要结合实际，确定具有本级、本部门特点的重点对象，开展好专项宣传活动，推进重点对象法制宣传教育工作不断深入。

5、突出抓好领导干部和青少年法制宣传教育。认真落实领导干部学法用法工作制度，加大考试考核力度，增强考试考核的针对性，强化对考试考核结果的使用。年内举办全市普法骨干培训班和市直机关法律知识学习班，组织年度全市普法考试。结合不同年龄阶段青少年的特点，开展青少年喜闻乐见的学法用法活动，丰富青少年法制宣传教育内容和形式，组织开展全市青少年大型法制宣传教育活动。

6、推进重点对象法制宣传教育制度建设。修订完善各重点对象学法用法制度，建立健全重点对象学法用法工作考试考核指标体系，加强监督检查，推进重点对象法制宣传教育工作长效机制建设。

三、组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，扎实推进“法律六进”

7、健全完善各项工作制度。结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位实际，建立健全“法律六进”工作制度，进一步规范“法律六进”内容、途径和方式，推进工作常态化，形成长效机制。完善“法律六进”的考核机制，加强监督检查和考核，确保“法律六进”取得实际效果。

8、精心设计主题活动载体。围绕党和国家工作大局以及各级党委政府的中心工作，围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定总要求，以“深化‘法律六进’，服务科学发展”为主题，结合不同地区、部门、行业和单位特点，设计有特色、有针对性的法制宣传教育载体。建立健全主题活动的推进措施，明确职责，落实责任，完善标准，量化指标，加强考核，确保主题活动顺利开展。

9、推进主题活动深入基层、服务群众。坚持面向基层开展法制宣传教育，广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层、深入群众，组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中，满足基层群众的法律需求。

10、努力扩大主题活动的覆盖面。充分利用大众传媒，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，扩大主题活动的影响；加强学校周边、城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等区域和新建社区以及非公企业、新社会组织的法制宣传教育，确保主题活动覆盖全社会。

四、深入开展法治创建活动，进一步推进全社会法治化管理水平的提高

11、深入开展法治城市创建活动，推进法治济南建设。根据省出台的《法治山东建设纲要》，制定出台相关文件，推进全市普法依法治理工作，为全市经济、政治、文化、社会、生态建设全面发展创造良好的法治环境。

12、扎实开展多层次多领域的法治创建活动。进一步推进法治城市、法治县（市、区）创建，明确创建目标，丰富创建内容；进一步推进依法行政示范单位创建，提高依法行政、依法管理和服务社会的能力；进一步推进民主法治示范村、民主法治示范社区、法治乡镇（街办）、法治机关、依法治校示范学校、诚信守法企业、法治单位等基层法治创建，促进基层民主法治建设。

13、健全完善法治创建工作考核考评体系。进一步健全法治城市、法治县（市、区）创建、依法行政示范单位创建和民主法治示范村、民主法治示范社区创建考核评价指标体系，推进各项法治创建活动规范运行。

14、加大法治创建活动典型经验的宣传推广。组织开展第五批全国、全省、全市“民主法治示范村”及全省、全市法治县（市、区）创建工作先进单位推荐和评选表彰活动；适时组织开展法治创建现场会和各项推进活动，总结交流开展法治创建活动经验；充分利用各种途径加大对法治创建典型经验的宣传，树立不同类型法治创建活动先进典型。

五、大力推进社会主义法治文化建设，努力营造人人学法尊法守法用法的良好氛围

15、建立健全社会主义法治文化建设推进制度。认真总结各级、各部门开展社会主义法治文化建设经验，制定加强法治文化建设的意见，明确工作思路、目标任务和方式方法。加强法治文化建设理论研究，培育和树立先进典型，努力推出新鲜经验，参加全省法治文化建设工作会议。

16、积极开展丰富多彩的法治文化活动。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法制故事宣讲、法制文艺汇演、法制电影巡映、法制书画展览、法治文化成果展等活动，广泛运用报刊、杂志、广播、电视等大众媒体和互联网、手机报、网络电视、远程教育等新兴媒体，开办普法专栏、专版和普法节目。在全市深入开展“社会主义法治文化建设推进年”活动。组织各级各类媒体、文化团体参与法治文化建设，打造泉城法治文化精品。鼓励各县（市）区、各行业、系统开展有规模、有影响、有成效的法治文化活动。适时组织开展全市法治文化建设观摩月活动。

17、组织开展法治文艺作品、法治文艺节目创作和推广。把法治文化与机关文化、民间传统文化、社区文化、校园文化、企业文化、廉政文化等有机结合，积极开展法治文化品牌建设活动，力争“一地一品”、“一行一品”。组织参加全国法制好新闻评选、全国法制题材电影电视节（剧）目评选、全国法制宣传书画摄影征集等活动，搞好作品征集推荐工作。

18、加强法治文化阵地建设。进一步完善城乡公共场所法制宣传教育设施，大力加强法治主题公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，发挥板报、墙报、宣传专栏、农民夜校、市民法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地作用，使其成为传播法治文化的重要阵地。探索建设法治文化教育基地，继续进一步完善各级党校、行政学院等干部法制教育培训制度，逐步建立城市、乡镇等公共场所公益性法制宣传阵地，不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。各县（市）区、各行业、系统要分别建成一定数量、有规模、有特色、有影响的法治文化阵地。组织开展“社会主义法治文化建设示范基地”推荐、评选活动。

六、加强组织领导，推进“六五”普法各项目标任务全面落实

19、切实加强普法依法治理工作的组织领导。各级、各部门要根据换届和机构、人员变动情况，及时调整完善各级普法依法治理领导机构和工作机构，明确领导机构、各成员单位和工作机构职责，健全工作制度，充分发挥职能作用，为“六五”普法规划和“五五”依法治市纲要顺利实施提供坚强的组织保障。

20、切实加强制度建设。健全工作制度，完善考试考核指标体系，加强监督检查，推进长效机制建设，实现普法依法治理工作的规范化制度化。要积极探索社会专业机构、社会组织和社会资源参与普法工作的有效途径，努力构建社会化普法格局。加强普法依法治理工作联系点建设，发挥联系点的带动作用，推进“六五”普法目标任务全面落实。

21、加强法制宣传教育队伍建设。配齐配强法制宣传教育部

门工作人员，加大普法骨干培训工作力度；健全充实各级普法讲师团，组织开展培训和经验交流，加强工作指导；广泛动员社会各界积极参与普法志愿者活动，发展壮大志愿者队伍，建立健全普法志愿者管理制度，组织开展普法志愿者培训；协调有关新闻主管部门加强指导和规范，通过理论学习、业务培训等途径，提高法制新闻工作者的综合素质，增强法制新闻宣传的吸引力、感染力和有效性。

22、加强普法依法治理工作自身宣传和对外法制宣传。充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，引导和运用各类新闻媒体，有计划有重点地组织好社会关注度高、社会影响大的大型法制宣传活动，扩大法制宣传教育工作的社会影响。畅通普法依法治理工作情况的交流反馈渠道，建立健全信息报送工作情况通报制度。充分利用各种途径，广泛开展对外法制宣传。







（来源：济南市普法教育依法治市领导小组办公室 ）